Дороги улучшились, цены повысились, жарко сейчас во многих регионах стало, жилье подорожало.Школы и д/сады еще долгое время будут переполненными, т.к.их не строят, в отличие от жилых домов.А так жить можно!!!
Решила спустя год снова есть квартиру в этом доме, студию. Администраторы на ресепшене поменялись, впечатление оставили сомнительное, показалось, что они не ладят между собой. Девушки все уставшие, озлобленные, не хотят общаться, на вопросы отвечают неохотно, с таким взглядом, как будто мы ее что-то сверхъестественное спросили. Квартир новых естественно уже там нет, во всех кто -то да жил, перед въездом показали состояние квартиры, и знаете, теперь я понимаю зачем они берут залог! Люди, Вы неадекват, как можно оставлять чужую квартиру в таком состоянии, диваны все облеванные, плита вся побитая, холодильник весь в мятинах, занавеси все подранные, капец, Вы что бешеные животные?? Как так можно человеку себя вести ??? А потом жалуетесь, почему нам залог не вернули!!! Квартира была убрана на момент заселения, все неполадки обещали устранить, когда их сотрудник выведет с больницы, когда это будет неизвестно!!! Девушка-администратор была без настроения, недовольная и задолбанная всеми, я могу ее понять, с людьми работать тяжело, ещё и с такими!!! Минусов тоже много у самого дома — текут туалеты, вода грязная, выключают свет, воду частенько, парковки Нет, только платная. Очень шумные соседи, шумо изоляция ужасная, слышно все!!! Жители дома вообще отдельная тема, практически одни студенты колледжа, которые вечно шумят, курят, бегают по квартире, орут, топают ногами, в общем кошмар… им надо ограничить категорию лиц, которые могут там проживать, потому что с таким успехом у них нормальные люди уже снимать не будут! Охранник, который сидит на входе ничего не поверяет, в дом может зайти кто угодно, страшно становится за себя иногда! Лифт часто ломается, приходится долго ждать его, так как жильцов много! Оплата неудобная, все банки берут комиссию, либо надо создавать альфа карту, что тоже не очень удобно, интернет подключать нужно самому и только ростелеком, тариф не самый дешевый. В общем минусов дофига, но зато в квартире есть все необходимое для проживаниям, транспортная развязка хорошая, остановок куча, все необходимое рядом находится.
Снимала год двушку в этом доме, осталась в принципе довольна за те деньги, которые заплатила. Администраторы были нормальные, вроде конфликтов с ними не было никогда, на все вопросы и проблемы всегда получала адекватные ответы и помощь. Когда что-то ломалось я им звонила и их сотрудник все бесплатно. Квартира была новая, чистая, светлая, просторная, все работало хорошо. Из минусов дешевая мебель, которая держится на соплях, но и это исправимо. Вода не всегда шла чистая, но это было не так часто. Долго иногда ждёшь лифт, также выключали свет на сутки, что очень неудобно. Как и во всех квартирах выключали воду, но заранее предупреждали об этом. Интернет подключается отдельно, вроде работал неплохо. Рядом с домом есть все необходимое — магазины, остановки, кафешки, закусочные, рынок, банки, пекарни, очень хороший район. Соседи конечно не всегда адекватные и спокойные попадаются, но так везде, шумоизоляция плохая, при выезде с квартиры вернули полностью залог, так как я выдраила эту квартиру от и до. Оплата конечно у них неудобная, почти со всех банков комиссию взымают. Также нет места для парковки, только платная. В целом и я и администрация дома остались довольны, я видела квартиры и похуже
Директору ООО «УК «КОНСТАНТА»»
Жабицкому В.В.
Ул Зиповская, 5/3 офис №63,67/1, 68, 462.
Г. Краснодар.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ
Об устранений жилищного законодательства.
Прокуратурой Динского района проведена проверка по обращению Фомююююю по вопросу нарушения жилищного законодательства.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.
Статьей 8 ЖК РФ предусмотрено, что к жилищным отношениям, связанным с предоставлениям коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются правительством Российской Федерации.
Порядок начисления платы за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее –правила №354).
Объекты недвижимого имущества индивидуальные жилые дома. расположенные на земельных участках по ул. Магаданская, Леваневскою, Певскской. Уптарской, Синегорской. Стекольная. Эвенской расположенных в ст. Новотитаровской (далее объекты недвижимости) фактически присоединены к внутренним сетям электроснабжения.: также: КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА, принадлежащим ИП Ковальччччч. данные электрические сети и трансформаторная подстанция не принадлежат и не обслуживаются филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети.
Договоры технологического присоединения и договоры энергоснабжения с гражданами. проживающими по указанным улицам в ст. Новотитаровской, не заключены.
Установлено, что до 01.02.2019 электроснабжение указштых объекта недвижимости посредством КТП-10/0,4 кВ 160 кВА в рамках заключенном 24.03.2017 между ИП Ковальччччч и Краснодарским филиалом ПАО «Т1 1С энерго Кубань» договора энергоснабжения № 1 132397. При этом, предметом указанного договора являлось энергоснабжение объекта недвижимости -земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по ул. Леваневского, 114 в ст. Новотитаровской.
В период действия указанного договора энергоснабжения действовал тариф для юридических лиц.
Указанные объекты электросетевого хозяйства 20.06.2018 переданы собственником в аренду ООО «Управляющая компания «Константа».
Между ООО «Управляющая компания «Константа»: ПАО «ТНС энерго Кубань» 22.01.2019 заключен договор энергоснабжения № 23110302930. Предметом указанного договора являются услуги по передаче электрической энергии с целью содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом точкой поставки коммунального ресурса являются электроустановки земельного участка для индивидуального жилищного стоительства. расположенного по ул. Леваневского. 114 в ст. Новотитаровская. диспетчерское наименование точки поставки — контакты присоединения ответвления ВЛ-10кВ к магистральным проводам ВЛ-10 кВ фидер Т-5 ПС 35/10 кВ «Титаровская». опора № 86 АТП от 09.10.2018 № 295. Плата за электроэнергию для ООО «Управляющая компания «Константа» рассчитывается по тарифу для физических лиц.
При этом, в акте об осуществлении технологического присоединения от 09.10.2018 № 295 в однолинейную схему присоединения энергопринимающих устройств земельные участки, домовладения, энергопринимающие устройства которых подключены: КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА. не отражены.
По смыслу положений ст. 161 ЖК РФ управляющей компанией является организация‚ которая несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего
имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Кроме того, по смыслу ст. 192 ЖК РФ деятельность управляющих компаний по управлению многоквартирными домами является лицензируемым видом деятельности.
Согласно сведениям интернет-сайта dom.gosuslugi.ru/#!/licenses лицензия на управления многоквартирными домами ООО «Управляющая компания «Константа» Госcударственной Жилищной инспекцией по Краснодарскому краю не выдавалась.
Таким образом, ООО «Управляющая компания «Константа» управляющей организацией в контексте положений указанных нормативноправовых актов не является.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. В ст. Новотитаровской по указанным улицам, а также на указанном земельном участке, на котором расположена КТП-10/0‚4 кВ \60 кВА, многоквартирные дома отсутствуют.
Кроме того. собственники индивидуальных жилых домов и земельных участков, расположенных по указанным улицам решение об их объединении в товарищество, кооператив и т.п. не принимали, в налоговом органе в качестве юридического товарищества, кооператива не осуществляли. Таким образом, потребление электроэнергии в рамках указанного договора не связано с предоставлением коммунальных услуг по электроснабжению помещений в многоквартирных домах, кооперативах, товариществах и т.п.
Статьей 15 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание. которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах в ст. Новотитаровской по указанным улицам, заключить договор энергоснабжения не имеют возможности ввиду отсутствия согласия владельца данных электроустановок, а также документации о технологическом присоединении их энергопринимающих устройств к сетям электроснабжения сетевой организации.
Отсутствие электроснабжения в указанных домах приводит к невозможности признания их жилыми, к невозможности проживания в них граждан.
ООО «Управляющая компания «Константа» осуществляет потребление электроэнергии по бытовому тарифу (для физических лиц) на цели, не связанные с электроснабжением конечных потребителей-граждан.
С целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства прокуратурой района 28.03.2019 в ЦАО «ТНС энерго Кубань» внесено представление, в результате рассмотрения которого гарантирующим поставщиком принято решение о расторжении с ООО «УК «Константа» договора энергоснабжения № 23110302930 от 22.01.2019.
Прекращение договорных отношений между указанными лицами влечет фактическое отключение филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети энергопринимающих устройств ИП Ковальчччч., ООО «УК «Константа» КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА от сети электроснабжения. Указанные действия повлекут прекращение поставки электроэнергии гражданам, проживающим по указанным улицам, энергопринимающие устройства которых подключены к КТП-10/0‚4кВ 160 кВА.
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Из содержания ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» следует, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
ПАО «Кубаньэнерго» имеет статус юридического лица, включено в Реестр субъектов естественных монополий и осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям.
Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью обеспечения возможности последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии).
Таким образом, ПАО «Кубаньэнерго» является электросетевой организацией. которая включена в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг услуги по передаче электрической энергии.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации‚ и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее _Правила № 861).
Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора. заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения детвора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению детвора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил № 861).
Согласно п. 36 Правил № 861 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении детвора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом Х настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета‚ установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.
Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 09.10.2018 № 295, составленному между ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «УК «Константа», осуществлено технологическое присоединение объекта электроэнергетики (энергопринимающее устройство: электроустановки земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по ул. Леваневского, 114 в ст. Новотитаровской, диспетчерское наименование точки поставки контакты присоединения ответвления ВЛ-10кВ к магистральным проводам ВЛ-10 кВ фидер Т-5 ПС 35/10 кВ «Титаровская», опора № 86 АТП от 09.10.2018 № 295)
Указанный акт не содержит данных об опосредованно подключенных абонентах (субабонентах), расположенных в ст. Новоггитаровской по указанным улицам. В домах установлены приборы учета потребляемой электроэнергии, что подтверждается информацией из 000 «УК «Константа».
Согласно ответу филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети от 05.02.2019 Кудччччччч., проживающей в ст. Новотитаровской по ул. Певекская, ччч, отказано в технологическом присоединении ее домовладения по причине того, что, в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ энергопринимающие устройства указанного домовладения фактически подключены к внутренним сетям ИП Ковальччччч
Гражданам, проживающими в ст. Новотитаровской по указанным улицам, в адрес ИП Ковальччччч. и ООО «УК «Константа» 09.04.2019 направлены письма о предоставлении технической документации к договору на присоединение к электрической сети, а также акта о разграничении границ балансовой принадлежности. Однако указанные лица уклоняются от получения указанных писем.
Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного детвора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 П( РФ (п. 3 ст. 426 ГК РФ).
Из п. 4 ст. 445 ГК РФ следует, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 37 Закона № 35-ФЗ потребитель электрической энергии свободен в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным (п. 5 ст. 38 Закона № 35-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 37 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. в том числе предусматриваются, правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями).
Договор энергоснабжения является публичным, ответчик обязан заключить его в случае обращения к нему любых лиц собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома, поскольку обязанность по заключению такою детвора может быть возложена судом только на гарантирующего поставщика.
Главой 7 Закона № 35-ФЗ регулируются отношения на розничных рынках. Согласно ч. 2 ст. 37 указанного Закона № 35-ФЗ в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такою договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, ЯВЛЯЕТСЯ обязательным для гарантирующего поставщика. Дата начала исполнения обязательств гарантирующим поставщиком по договору купли-продажи электрической энергии (мощности), детвору энергоснабжения определяется в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков. В случае отсутствия у лица, обратившегося за заключением детвора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств такое лицо, а также действующая в его интересах энергосбытовая организация не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения.
В СВЯЗИ С тем, ЧТО у собственников указанных объектов недвижимости отсутствует техническая ДОКУМЕНТЁЦИЯ, подтверждающая подключение принадлежащих ИМ объектов недвижимости к сети электроснабжения, ДОГОВОРЫ энергоснабжения С ГАРАНТИРУЮЩИМ поставщиком ЗАКЛЮЧИТЬ не представляется возможным.
Указанные обстоятелъства влекут нарастание социальной напряженности, обусловленной нарушением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, стали следствием нарушения прав третьих лиц (населения).
В соответствии с п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (мощности) утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения), гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (Купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему потребителем, устройства которою находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которою в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принащежаишх сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2008 № 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такою потребителя.
Таким образом, с целью заключения договоров энергоснабжения с собственники индивидуальных ЖИЛЫХ домов и земельных участков, расположенных ПО указанным улицам. необходима подача СООТВЕТСТВУПОЩЕГО заявления в ПАО «ТНС энерго Кубань» в соответствии с п. 22 Правил № 354.
Однако собственники индивидуальных ЖИЛЫХ ДОМОВ и земельных участков, расположенных по указанным улицам в настоящее время не имеют возможности заключить договоры энергоснабжения по причине отсутствия необходимой технической документации актов о технологическом присоединении их объектов к сетям ООО УК «Константа» с отметкой о согласовании с сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго».
Таким образом, неправомерные действия ООО «УК «Константа» привели к невозможности получения собственниками указанных объектов недвижимости технологической документации на подключение к сети электроснабжения и заключения договоров энергоснабжения.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами своих обязанностей и требований действующего законодательства. Подобные упущвния в работе стали возможными при отсутствии должного контроля со стороны руководства ООО «УК «Константа» за работой подчиненных сотрудников.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7, 22, 24 Федерального
закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
]. Рассмотреть настоящее представление с участием прокурора, в связи с чем, о дате, времени и месте рассмотрения заблаговременно сообщить в прокуратуру Динского района.
2. Устранить выявленные нарушения, причины и условия, им способствующие, & также разработать комплекс мер, направленных на неукоснительное соблюдение требований федерального законодательства и недопущению подобных нарушений впредь.
3. Рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
Продолжаем знакомить потенциальных покупателей с развитием событий в посёлке.
В газете РВС опубликована статья
[ссылка]
небольшой комментарий по существу данной статьи и ее авторах.
Не далее как 22 июня 2019 года, авторами данной статьи в сговоре с ИП Ковальчуковым В.И., директором ООО АПФ «Мартал» Афингендиным Артуром Маратовичем была предпринята попытка незаконного создания ТСН на землях ИЖС. Желание накинуть хомут на шею собственников и продолжать собирать деньги с собственников за проезд по их частным дорогам, пользование их электрическими сетями. После не удавшейся аферы с созданием ООО УК «Константа» и сбором денег на содержание не существующей инфраструктуры и постоянно спящего сторожа на техническом въезде, данные господа так торопятся в своих не обдуманных действиях, что резонно возникает вопрос, за что у них получает заработную плату юрист, допускающий такие ляпы с нарушением действующего законодательства:
1. В соответствии со статьей 123.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее ГК РФ), частью 1 «Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.», с учетом требований Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. От 03.08.2018) «Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами ТСН могут быть только собственники земельных участков, которые входят в состав территории одного садового товарищества, при этом пунктом 1 статьи 12 данного закона определен перечень лиц, которые могут являться членами товарищества – членами товарищества могут являться исключительно физические лица.
2. В случае с ИЖС, в соответствии с требованиями части 2 статьи 136 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019) 2. Товарищество собственников жилья может быть создано:
2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.
Помимо того, что была вообще предпринята попытка организации незаконного юридического лица, так еще были нарушены требования пункта 4 статьи 45 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019) — не все собственники были оповещены в установленном порядке о проведении общего собрания собственников. Большая часть собственников не была допущена инициаторами собрания на общее собрание, которое проводилось в частном доме по адресу: Краснодарский край, Динской район ст. Новотитаровская, ул. Синегорская, 7. При этом инициаторы общего собрания умудрились еще вызвать участкового инспектора полиции, чтобы зафиксировать допущенные ими же самими нарушения законодательства. Таким образом, в действиях инициаторов общего собрания собственников усматриваются нарушения требований:
• пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно;
• пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения;
• пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
По данному факту собственниками земельных участков, не допущенных на общее собрание поданы соответствующие заявления участковому уполномоченному полиции ОП (ст. Новотитаровская) отдела МВД России по Динскому району.
Действия инициаторов общего собрания направлены на незаконное создание ТСН с целью установления правил и порядков использования частных автомобильных дорог, образованных в результате нарушения Земельного кодекса при межевании кадастрового квартала 23:07:0201251, дальнейшего препятствования собственникам земельных участков в получении индивидуальных лицевых счетов при заключении договоров с ПАО «Кубаньэнерго».
В общем чем дальше эти господа заходят в своем желании собирать деньги с собственников, имевших несчастье приобрести у них земельные участки, тем более абсурдной становится ситуация.
Вместо того, чтобы устранить ранее допущенные нарушения, привести все в соответствие к требованиям действующего законодательства Российской Федерации и спокойно заниматься реализацией не проданных участков, ИП Ковальчуков В.И. вместе с директором ООО АПФ «Мартал» Афингендиным Артуром Маратовичем продолжают все дальше заводить ситуацию в тупик. Анализируя все их действия, невольно задаешься вопросом, а есть ли вообще юрист у этих господ?
Так что, если вы решили приобрести земельный участок для строительства собственного дома в Краснодаре, у вас крепкие нервы, много свободного времени на хождение по инстанциям в поисках истины и отстаивании своих законных прав, вам срочно необходимо приобрести земельный участок в Коттеджном поселке НОВОТИТАРОВКА. Тем более их осталось «очень мало», всего каких 100 с лишним из 240 с небольшим. Торопитесь, спрос превышает предложение!
Собираюсь купить тут участок под строительство загородного дома, очень нравится что недалеко от Краснодара и в тоже время в тихом отдаленном месте от всей этой городской суеты, начитавшись негативных отзывов стал уже сомневаться в правильном выборе места под покупку участка, но пообщавшись с менеджерами не осталось никаких сомнений, люди если сомневаетесь и не верите отзывам, звоните, пишите менеджерам и приезжайте смотрите лично, много завистливых людей и конкурентов, учитывайте это тоже. Также не могу не отметить что в КП Новотитаровка работают доброжелательные люди.
Очередной анекдот из жизни ИП Ковальчукова, ООО Мартал и УК Константы — УК Константа громогласно объявила на последнем собрании о том, что складывает с себя обязанность по содержанию посёлка в связи с неуплатой взносов. Тем не менее сегодня собственникам участков поступили очередные квитанции на содержание УК Константа за май месяц. Жажда наживы и халява совсем помутили рассудок этим господам.
Мы являемся собственниками участка в КП Новотитаровка
С полной ответственностью могу заявить, что весь негатив, написанный Александром и Владимиром — правда
После предписаний Прокуратуры УК Константа вынуждена сложить свои полномочия с 27 мая 2019 года
Жулики и мошенники
Для тех кто может думать и анализировать, кто дорожит своим временем и деньгами хочу дать совет, который убережёт ваши деньги, время и нервы, которые как говорят не восстанавливаются. Не хочу вступать в полемику с автором данного отзыва. как один из собственников, поверивших сказочным перспективам посёлка, уже построившим дом и зарегистрировавшим его в установленном порядке, ещё раз акцентирую внимание потенциальных покупателей на следующих вопросах, которые стоит задать менеджерам по продажам участков принадлежащих ИП Ковальчуков (первая очередь) или ООО «Мартал» (вторая очередь):
1. Почему не выделяются индивидуальные лицевые счета собственникам по электроснабжению (на сегодняшний день ни у одного собственника практически нет полного пакета документов, оформляемого в соответствии с Правилами техприсоединения при заключении договора на подключение электричества).
2. Почему в нарушение земельного кодекса при межевании кадастрового квартала все дороги вокруг образованных для продажи участков остались в частной собственности Ковальчукова и Мартала (это сейчас они хотели через УК собирать по 1,5 тысячи с участка, даже с тех кто ещё не начал стройку, что будет потом, можете посмотреть на ютюбе, там масса фактов со всей страны, как с собственников дерут сумасшедшинка деньги за проезд, кто отказывается платить, тому закрывают проезд).
Это два ключевых момента от которых зависит ваша дальнейшая жизнь при покупке участка.
После общения с менеджерами обязательно пройдитесь по построенным домам и задайте эти же вопросы, посещение лучше планировать на выходные дни, чтобы застать как можно больше собственников дома.
Так у вас сложится объективная картина происходящего в так называемом коттеджном посёлке Новотиторовка и вы сможете принять правильное решение, которое в первую очередь будет учитывать ваши личные интересы.
Собираюсь перебраться из Прибалтики в Краснодарский край.Я военный пенсионер, один.Сыновья перебрались сюда в 2017 году, один купил дом в Красносельском, второй тоже собирается купить дом.Зовут и меня.Я продаю здесь квартиру и хочу купить дом, примерно за 2 млн.р., возможно в садовом общ.т… Я прилетаю 4 июня, примерно на месяц.Может вы сможете посоветовать или помочь с покупкой дома.Заранее спасибо.т. 8 911 487 58 47
Уважаемые читатели настоящего отзыва! Я проживаю в КП Новотитаровка на протяжении трех месяцев. Кроме того, я являюсь юристом с пятилетним опытом работы в сфере ЖКХ, поэтому мой отзыв основан на глубоком понимании этих процессов. Так вот, Представление Прокуратуры, которое было выложено выше, имеет глубочайшие юридические и фактические ошибки и нестыковки. Приведу пример: автор этого документа пишет, что договор энергоснабжения между УК Константа и ПАО ТНС энерго Кубань расторгнут. Однако на деле он действует (мы узнавали). Да, энергетики признали, что в этом договоре имеются недочеты (в части отсутствия указания на снабжаемые электроэнергией дома собственников на территории КП) и ведется работа по их устранению. Но результат не влечет расторжения договора. Во всяком случае, без волеизъявления сторон или без соответствующего решения суда. Или вот еще один момент: автор Представления пишет, что если у УК, управляющей коттеджным поселком, нет лицензии, то она и не УК вовсе. Однако, такой вывод основан на незнании законодательства и судебной практики в этой сфере. Кроме того, есть письмо от регистрирующего управляющие организации органа (ГЖИ в простонародье, с которой, по всей видимости Прокуратура даже не удосужилась проконсультироваться как со специалистом в этой сфере), в котором прямо указано, что управляющим организациям, обслуживающим малоэтажную застройку, не требуется лицензия. А многочисленная судебная практика (суд все же выше Прокуратуры, как известно) говорит о том, что хоть в законодательстве и нет отдельной нормы, которая бы регулировала управление малоэтажной застройкой, это тем не менее не запрещено, а значит на УК, обслуживающую коттеджный поселок, распространяется законодательство в части, не противоречащей сути такого управления и самому законодательству. Что касается закона о лицензировании, то он императивен и применим только к деятельности, которая дословно совпадает с перечнем лицензируемых видов деятельности и по аналогии он не применяется (сам закон об этом говорит). Делаем вывод: УК Константа — это все же УК, просто ей не нужна лицензия. Это лишь малая часть того, что просто не соответствует закону и фактам, но уже этого достаточно, чтобы понять что остальное содержание этого документа также не заслуживает доверия. более того, есть подозрение, что это Представление изготовлено не столько в соответствии с нормами права, а больше под давлением некоей группы лиц. Вполне закономерно в этой связи, что это Представление планируется обжаловать. Так что это далеко не истина в последней инстанции. Что касается негативных отзывов о поселке, то лично я, моя семья и соседи довольны поселком и управлением. Да, это еще не окончательный результат, и поселок мог бы дальше развиваться, если бы не активные действия людей, которые бездумно доверились доводам мошенников, целью которых является снижение продаж в КП Новотитаровка, и, таким образом, «выживание» управляющей компании. И все это для того, чтобы похоронить свои долги за коммунальные услуги, оказанные УК Константа, и в дальнейшем нажиться на остальных собственниках поселка. Так что, прошу не принимать всерьез негативные отзывы, которые Вы встречаете на просторах интернета о нашем поселке. Недовольные везде есть, и каждый из них руководствуется исключительно своими корыстными целями, а не пытается Вам помочь или уберечь от ошибочного поступка. Лучший путь — приехать, пообщаться со всеми сторонами процесса, обратиться к хорошему специалисту в сфере недвижимости, чтобы он проконсультировал по смущающим вопросам, и стать нашим добрым соседом, ведь мы всегда этому рады!
Доброго времени суток, Николай. Случайно прочла ваше общение с Натальей. Решила воспользоваться моментом и с вашего позволения позвонить вам или если есть возможность задать вам несколько вопросов по почте. Хотелось бы перебраться в ваши районы, но не имею ни малейшего представления… интересует работа и прочее… Буду очень вам признательна, если вы мне ответите.Заранее благодарю!
Надя
Директору ООО «УК «КОНСТАНТА»»
Жабицкому В.В.
Ул Зиповская, 5/3 офис №63,67/1, 68, 462.
Г. Краснодар.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ
Об устранений жилищного законодательства.
Прокуратурой Динского района проведена проверка по обращению Фомююююю по вопросу нарушения жилищного законодательства.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.
Статьей 8 ЖК РФ предусмотрено, что к жилищным отношениям, связанным с предоставлениям коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются правительством Российской Федерации.
Порядок начисления платы за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее –правила №354).
Объекты недвижимого имущества индивидуальные жилые дома. расположенные на земельных участках по ул. Магаданская, Леваневскою, Певскской. Уптарской, Синегорской. Стекольная. Эвенской расположенных в ст. Новотитаровской (далее объекты недвижимости) фактически присоединены к внутренним сетям электроснабжения.: также: КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА, принадлежащим ИП Ковальччччч. данные электрические сети и трансформаторная подстанция не принадлежат и не обслуживаются филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети.
Договоры технологического присоединения и договоры энергоснабжения с гражданами. проживающими по указанным улицам в ст. Новотитаровской, не заключены.
Установлено, что до 01.02.2019 электроснабжение указштых объекта недвижимости посредством КТП-10/0,4 кВ 160 кВА в рамках заключенном 24.03.2017 между ИП Ковальччччч и Краснодарским филиалом ПАО «Т1 1С энерго Кубань» договора энергоснабжения № 1 132397. При этом, предметом указанного договора являлось энергоснабжение объекта недвижимости -земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по ул. Леваневского, 114 в ст. Новотитаровской.
В период действия указанного договора энергоснабжения действовал тариф для юридических лиц.
Указанные объекты электросетевого хозяйства 20.06.2018 переданы собственником в аренду ООО «Управляющая компания «Константа».
Между ООО «Управляющая компания «Константа»: ПАО «ТНС энерго Кубань» 22.01.2019 заключен договор энергоснабжения № 23110302930. Предметом указанного договора являются услуги по передаче электрической энергии с целью содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом точкой поставки коммунального ресурса являются электроустановки земельного участка для индивидуального жилищного стоительства. расположенного по ул. Леваневского. 114 в ст. Новотитаровская. диспетчерское наименование точки поставки — контакты присоединения ответвления ВЛ-10кВ к магистральным проводам ВЛ-10 кВ фидер Т-5 ПС 35/10 кВ «Титаровская». опора № 86 АТП от 09.10.2018 № 295. Плата за электроэнергию для ООО «Управляющая компания «Константа» рассчитывается по тарифу для физических лиц.
При этом, в акте об осуществлении технологического присоединения от 09.10.2018 № 295 в однолинейную схему присоединения энергопринимающих устройств земельные участки, домовладения, энергопринимающие устройства которых подключены: КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА. не отражены.
По смыслу положений ст. 161 ЖК РФ управляющей компанией является организация‚ которая несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего
имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Кроме того, по смыслу ст. 192 ЖК РФ деятельность управляющих компаний по управлению многоквартирными домами является лицензируемым видом деятельности.
Согласно сведениям интернет-сайта dom.gosuslugi.ru/#!/licenses лицензия на управления многоквартирными домами ООО «Управляющая компания «Константа» Госcударственной Жилищной инспекцией по Краснодарскому краю не выдавалась.
Таким образом, ООО «Управляющая компания «Константа» управляющей организацией в контексте положений указанных нормативноправовых актов не является.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. В ст. Новотитаровской по указанным улицам, а также на указанном земельном участке, на котором расположена КТП-10/0‚4 кВ \60 кВА, многоквартирные дома отсутствуют.
Кроме того. собственники индивидуальных жилых домов и земельных участков, расположенных по указанным улицам решение об их объединении в товарищество, кооператив и т.п. не принимали, в налоговом органе в качестве юридического товарищества, кооператива не осуществляли. Таким образом, потребление электроэнергии в рамках указанного договора не связано с предоставлением коммунальных услуг по электроснабжению помещений в многоквартирных домах, кооперативах, товариществах и т.п.
Статьей 15 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание. которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах в ст. Новотитаровской по указанным улицам, заключить договор энергоснабжения не имеют возможности ввиду отсутствия согласия владельца данных электроустановок, а также документации о технологическом присоединении их энергопринимающих устройств к сетям электроснабжения сетевой организации.
Отсутствие электроснабжения в указанных домах приводит к невозможности признания их жилыми, к невозможности проживания в них граждан.
ООО «Управляющая компания «Константа» осуществляет потребление электроэнергии по бытовому тарифу (для физических лиц) на цели, не связанные с электроснабжением конечных потребителей-граждан.
С целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства прокуратурой района 28.03.2019 в ЦАО «ТНС энерго Кубань» внесено представление, в результате рассмотрения которого гарантирующим поставщиком принято решение о расторжении с ООО «УК «Константа» договора энергоснабжения № 23110302930 от 22.01.2019.
Прекращение договорных отношений между указанными лицами влечет фактическое отключение филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети энергопринимающих устройств ИП Ковальчччч., ООО «УК «Константа» КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА от сети электроснабжения. Указанные действия повлекут прекращение поставки электроэнергии гражданам, проживающим по указанным улицам, энергопринимающие устройства которых подключены к КТП-10/0‚4кВ 160 кВА.
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Из содержания ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» следует, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
ПАО «Кубаньэнерго» имеет статус юридического лица, включено в Реестр субъектов естественных монополий и осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям.
Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью обеспечения возможности последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии).
Таким образом, ПАО «Кубаньэнерго» является электросетевой организацией. которая включена в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг услуги по передаче электрической энергии.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации‚ и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее _Правила № 861).
Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора. заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения детвора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению детвора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил № 861).
Согласно п. 36 Правил № 861 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении детвора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом Х настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета‚ установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.
Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 09.10.2018 № 295, составленному между ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «УК «Константа», осуществлено технологическое присоединение объекта электроэнергетики (энергопринимающее устройство: электроустановки земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по ул. Леваневского, 114 в ст. Новотитаровской, диспетчерское наименование точки поставки контакты присоединения ответвления ВЛ-10кВ к магистральным проводам ВЛ-10 кВ фидер Т-5 ПС 35/10 кВ «Титаровская», опора № 86 АТП от 09.10.2018 № 295)
Указанный акт не содержит данных об опосредованно подключенных абонентах (субабонентах), расположенных в ст. Новоггитаровской по указанным улицам. В домах установлены приборы учета потребляемой электроэнергии, что подтверждается информацией из 000 «УК «Константа».
Согласно ответу филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети от 05.02.2019 Кудччччччч., проживающей в ст. Новотитаровской по ул. Певекская, ччч, отказано в технологическом присоединении ее домовладения по причине того, что, в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ энергопринимающие устройства указанного домовладения фактически подключены к внутренним сетям ИП Ковальччччч
Гражданам, проживающими в ст. Новотитаровской по указанным улицам, в адрес ИП Ковальччччч. и ООО «УК «Константа» 09.04.2019 направлены письма о предоставлении технической документации к договору на присоединение к электрической сети, а также акта о разграничении границ балансовой принадлежности. Однако указанные лица уклоняются от получения указанных писем.
Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного детвора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 П( РФ (п. 3 ст. 426 ГК РФ).
Из п. 4 ст. 445 ГК РФ следует, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 37 Закона № 35-ФЗ потребитель электрической энергии свободен в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным (п. 5 ст. 38 Закона № 35-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 37 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. в том числе предусматриваются, правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями).
Договор энергоснабжения является публичным, ответчик обязан заключить его в случае обращения к нему любых лиц собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома, поскольку обязанность по заключению такою детвора может быть возложена судом только на гарантирующего поставщика.
Главой 7 Закона № 35-ФЗ регулируются отношения на розничных рынках. Согласно ч. 2 ст. 37 указанного Закона № 35-ФЗ в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такою договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, ЯВЛЯЕТСЯ обязательным для гарантирующего поставщика. Дата начала исполнения обязательств гарантирующим поставщиком по договору купли-продажи электрической энергии (мощности), детвору энергоснабжения определяется в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков. В случае отсутствия у лица, обратившегося за заключением детвора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств такое лицо, а также действующая в его интересах энергосбытовая организация не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения.
В СВЯЗИ С тем, ЧТО у собственников указанных объектов недвижимости отсутствует техническая ДОКУМЕНТЁЦИЯ, подтверждающая подключение принадлежащих ИМ объектов недвижимости к сети электроснабжения, ДОГОВОРЫ энергоснабжения С ГАРАНТИРУЮЩИМ поставщиком ЗАКЛЮЧИТЬ не представляется возможным.
Указанные обстоятелъства влекут нарастание социальной напряженности, обусловленной нарушением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, стали следствием нарушения прав третьих лиц (населения).
В соответствии с п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (мощности) утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения), гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (Купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему потребителем, устройства которою находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которою в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принащежаишх сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2008 № 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такою потребителя.
Таким образом, с целью заключения договоров энергоснабжения с собственники индивидуальных ЖИЛЫХ домов и земельных участков, расположенных ПО указанным улицам. необходима подача СООТВЕТСТВУПОЩЕГО заявления в ПАО «ТНС энерго Кубань» в соответствии с п. 22 Правил № 354.
Однако собственники индивидуальных ЖИЛЫХ ДОМОВ и земельных участков, расположенных по указанным улицам в настоящее время не имеют возможности заключить договоры энергоснабжения по причине отсутствия необходимой технической документации актов о технологическом присоединении их объектов к сетям ООО УК «Константа» с отметкой о согласовании с сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго».
Таким образом, неправомерные действия ООО «УК «Константа» привели к невозможности получения собственниками указанных объектов недвижимости технологической документации на подключение к сети электроснабжения и заключения договоров энергоснабжения.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами своих обязанностей и требований действующего законодательства. Подобные упущвния в работе стали возможными при отсутствии должного контроля со стороны руководства ООО «УК «Константа» за работой подчиненных сотрудников.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7, 22, 24 Федерального
закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
]. Рассмотреть настоящее представление с участием прокурора, в связи с чем, о дате, времени и месте рассмотрения заблаговременно сообщить в прокуратуру Динского района.
2. Устранить выявленные нарушения, причины и условия, им способствующие, & также разработать комплекс мер, направленных на неукоснительное соблюдение требований федерального законодательства и недопущению подобных нарушений впредь.
3. Рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
Директору ООО «УК «КОНСТАНТА»»
Жабицкому В.В.
Ул Зиповская, 5/3 офис №63,67/1, 68, 462.
Г. Краснодар.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ
Об устранений жилищного законодательства.
Прокуратурой Динского района проведена проверка по обращению Фомююююю по вопросу нарушения жилищного законодательства.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.
Статьей 8 ЖК РФ предусмотрено, что к жилищным отношениям, связанным с предоставлениям коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются правительством Российской Федерации.
Порядок начисления платы за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее –правила №354).
Объекты недвижимого имущества индивидуальные жилые дома. расположенные на земельных участках по ул. Магаданская, Леваневскою, Певскской. Уптарской, Синегорской. Стекольная. Эвенской расположенных в ст. Новотитаровской (далее объекты недвижимости) фактически присоединены к внутренним сетям электроснабжения.: также: КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА, принадлежащим ИП Ковальччччч. данные электрические сети и трансформаторная подстанция не принадлежат и не обслуживаются филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети.
Договоры технологического присоединения и договоры энергоснабжения с гражданами. проживающими по указанным улицам в ст. Новотитаровской, не заключены.
Установлено, что до 01.02.2019 электроснабжение указштых объекта недвижимости посредством КТП-10/0,4 кВ 160 кВА в рамках заключенном 24.03.2017 между ИП Ковальччччч и Краснодарским филиалом ПАО «Т1 1С энерго Кубань» договора энергоснабжения № 1 132397. При этом, предметом указанного договора являлось энергоснабжение объекта недвижимости -земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по ул. Леваневского, 114 в ст. Новотитаровской.
В период действия указанного договора энергоснабжения действовал тариф для юридических лиц.
Указанные объекты электросетевого хозяйства 20.06.2018 переданы собственником в аренду ООО «Управляющая компания «Константа».
Между ООО «Управляющая компания «Константа»: ПАО «ТНС энерго Кубань» 22.01.2019 заключен договор энергоснабжения № 23110302930. Предметом указанного договора являются услуги по передаче электрической энергии с целью содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом точкой поставки коммунального ресурса являются электроустановки земельного участка для индивидуального жилищного стоительства. расположенного по ул. Леваневского. 114 в ст. Новотитаровская. диспетчерское наименование точки поставки — контакты присоединения ответвления ВЛ-10кВ к магистральным проводам ВЛ-10 кВ фидер Т-5 ПС 35/10 кВ «Титаровская». опора № 86 АТП от 09.10.2018 № 295. Плата за электроэнергию для ООО «Управляющая компания «Константа» рассчитывается по тарифу для физических лиц.
При этом, в акте об осуществлении технологического присоединения от 09.10.2018 № 295 в однолинейную схему присоединения энергопринимающих устройств земельные участки, домовладения, энергопринимающие устройства которых подключены: КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА. не отражены.
По смыслу положений ст. 161 ЖК РФ управляющей компанией является организация‚ которая несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего
имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Кроме того, по смыслу ст. 192 ЖК РФ деятельность управляющих компаний по управлению многоквартирными домами является лицензируемым видом деятельности.
Согласно сведениям интернет-сайта dom.gosuslugi.ru/#!/licenses лицензия на управления многоквартирными домами ООО «Управляющая компания «Константа» Госcударственной Жилищной инспекцией по Краснодарскому краю не выдавалась.
Таким образом, ООО «Управляющая компания «Константа» управляющей организацией в контексте положений указанных нормативноправовых актов не является.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. В ст. Новотитаровской по указанным улицам, а также на указанном земельном участке, на котором расположена КТП-10/0‚4 кВ \60 кВА, многоквартирные дома отсутствуют.
Кроме того. собственники индивидуальных жилых домов и земельных участков, расположенных по указанным улицам решение об их объединении в товарищество, кооператив и т.п. не принимали, в налоговом органе в качестве юридического товарищества, кооператива не осуществляли. Таким образом, потребление электроэнергии в рамках указанного договора не связано с предоставлением коммунальных услуг по электроснабжению помещений в многоквартирных домах, кооперативах, товариществах и т.п.
Статьей 15 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание. которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах в ст. Новотитаровской по указанным улицам, заключить договор энергоснабжения не имеют возможности ввиду отсутствия согласия владельца данных электроустановок, а также документации о технологическом присоединении их энергопринимающих устройств к сетям электроснабжения сетевой организации.
Отсутствие электроснабжения в указанных домах приводит к невозможности признания их жилыми, к невозможности проживания в них граждан.
ООО «Управляющая компания «Константа» осуществляет потребление электроэнергии по бытовому тарифу (для физических лиц) на цели, не связанные с электроснабжением конечных потребителей-граждан.
С целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства прокуратурой района 28.03.2019 в ЦАО «ТНС энерго Кубань» внесено представление, в результате рассмотрения которого гарантирующим поставщиком принято решение о расторжении с ООО «УК «Константа» договора энергоснабжения № 23110302930 от 22.01.2019.
Прекращение договорных отношений между указанными лицами влечет фактическое отключение филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети энергопринимающих устройств ИП Ковальчччч., ООО «УК «Константа» КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА от сети электроснабжения. Указанные действия повлекут прекращение поставки электроэнергии гражданам, проживающим по указанным улицам, энергопринимающие устройства которых подключены к КТП-10/0‚4кВ 160 кВА.
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Из содержания ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» следует, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
ПАО «Кубаньэнерго» имеет статус юридического лица, включено в Реестр субъектов естественных монополий и осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям.
Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью обеспечения возможности последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии).
Таким образом, ПАО «Кубаньэнерго» является электросетевой организацией. которая включена в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг услуги по передаче электрической энергии.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации‚ и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее _Правила № 861).
Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора. заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения детвора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению детвора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил № 861).
Согласно п. 36 Правил № 861 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении детвора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом Х настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета‚ установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.
Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 09.10.2018 № 295, составленному между ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «УК «Константа», осуществлено технологическое присоединение объекта электроэнергетики (энергопринимающее устройство: электроустановки земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по ул. Леваневского, 114 в ст. Новотитаровской, диспетчерское наименование точки поставки контакты присоединения ответвления ВЛ-10кВ к магистральным проводам ВЛ-10 кВ фидер Т-5 ПС 35/10 кВ «Титаровская», опора № 86 АТП от 09.10.2018 № 295)
Указанный акт не содержит данных об опосредованно подключенных абонентах (субабонентах), расположенных в ст. Новоггитаровской по указанным улицам. В домах установлены приборы учета потребляемой электроэнергии, что подтверждается информацией из 000 «УК «Константа».
Согласно ответу филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети от 05.02.2019 Кудччччччч., проживающей в ст. Новотитаровской по ул. Певекская, ччч, отказано в технологическом присоединении ее домовладения по причине того, что, в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ энергопринимающие устройства указанного домовладения фактически подключены к внутренним сетям ИП Ковальччччч
Гражданам, проживающими в ст. Новотитаровской по указанным улицам, в адрес ИП Ковальччччч. и ООО «УК «Константа» 09.04.2019 направлены письма о предоставлении технической документации к договору на присоединение к электрической сети, а также акта о разграничении границ балансовой принадлежности. Однако указанные лица уклоняются от получения указанных писем.
Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного детвора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 П( РФ (п. 3 ст. 426 ГК РФ).
Из п. 4 ст. 445 ГК РФ следует, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 37 Закона № 35-ФЗ потребитель электрической энергии свободен в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным (п. 5 ст. 38 Закона № 35-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 37 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. в том числе предусматриваются, правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями).
Договор энергоснабжения является публичным, ответчик обязан заключить его в случае обращения к нему любых лиц собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома, поскольку обязанность по заключению такою детвора может быть возложена судом только на гарантирующего поставщика.
Главой 7 Закона № 35-ФЗ регулируются отношения на розничных рынках. Согласно ч. 2 ст. 37 указанного Закона № 35-ФЗ в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такою договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, ЯВЛЯЕТСЯ обязательным для гарантирующего поставщика. Дата начала исполнения обязательств гарантирующим поставщиком по договору купли-продажи электрической энергии (мощности), детвору энергоснабжения определяется в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков. В случае отсутствия у лица, обратившегося за заключением детвора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств такое лицо, а также действующая в его интересах энергосбытовая организация не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения.
В СВЯЗИ С тем, ЧТО у собственников указанных объектов недвижимости отсутствует техническая ДОКУМЕНТЁЦИЯ, подтверждающая подключение принадлежащих ИМ объектов недвижимости к сети электроснабжения, ДОГОВОРЫ энергоснабжения С ГАРАНТИРУЮЩИМ поставщиком ЗАКЛЮЧИТЬ не представляется возможным.
Указанные обстоятелъства влекут нарастание социальной напряженности, обусловленной нарушением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, стали следствием нарушения прав третьих лиц (населения).
В соответствии с п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (мощности) утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения), гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (Купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему потребителем, устройства которою находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которою в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принащежаишх сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2008 № 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такою потребителя.
Таким образом, с целью заключения договоров энергоснабжения с собственники индивидуальных ЖИЛЫХ домов и земельных участков, расположенных ПО указанным улицам. необходима подача СООТВЕТСТВУПОЩЕГО заявления в ПАО «ТНС энерго Кубань» в соответствии с п. 22 Правил № 354.
Однако собственники индивидуальных ЖИЛЫХ ДОМОВ и земельных участков, расположенных по указанным улицам в настоящее время не имеют возможности заключить договоры энергоснабжения по причине отсутствия необходимой технической документации актов о технологическом присоединении их объектов к сетям ООО УК «Константа» с отметкой о согласовании с сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго».
Таким образом, неправомерные действия ООО «УК «Константа» привели к невозможности получения собственниками указанных объектов недвижимости технологической документации на подключение к сети электроснабжения и заключения договоров энергоснабжения.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами своих обязанностей и требований действующего законодательства. Подобные упущвния в работе стали возможными при отсутствии должного контроля со стороны руководства ООО «УК «Константа» за работой подчиненных сотрудников.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7, 22, 24 Федерального
закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
]. Рассмотреть настоящее представление с участием прокурора, в связи с чем, о дате, времени и месте рассмотрения заблаговременно сообщить в прокуратуру Динского района.
2. Устранить выявленные нарушения, причины и условия, им способствующие, & также разработать комплекс мер, направленных на неукоснительное соблюдение требований федерального законодательства и недопущению подобных нарушений впредь.
3. Рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.
В газете РВС опубликована статья
[ссылка]
небольшой комментарий по существу данной статьи и ее авторах.
Не далее как 22 июня 2019 года, авторами данной статьи в сговоре с ИП Ковальчуковым В.И., директором ООО АПФ «Мартал» Афингендиным Артуром Маратовичем была предпринята попытка незаконного создания ТСН на землях ИЖС. Желание накинуть хомут на шею собственников и продолжать собирать деньги с собственников за проезд по их частным дорогам, пользование их электрическими сетями. После не удавшейся аферы с созданием ООО УК «Константа» и сбором денег на содержание не существующей инфраструктуры и постоянно спящего сторожа на техническом въезде, данные господа так торопятся в своих не обдуманных действиях, что резонно возникает вопрос, за что у них получает заработную плату юрист, допускающий такие ляпы с нарушением действующего законодательства:
1. В соответствии со статьей 123.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее ГК РФ), частью 1 «Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.», с учетом требований Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ (ред. От 03.08.2018) «Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами ТСН могут быть только собственники земельных участков, которые входят в состав территории одного садового товарищества, при этом пунктом 1 статьи 12 данного закона определен перечень лиц, которые могут являться членами товарищества – членами товарищества могут являться исключительно физические лица.
2. В случае с ИЖС, в соответствии с требованиями части 2 статьи 136 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019) 2. Товарищество собственников жилья может быть создано:
2) собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.
Помимо того, что была вообще предпринята попытка организации незаконного юридического лица, так еще были нарушены требования пункта 4 статьи 45 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.05.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.06.2019) — не все собственники были оповещены в установленном порядке о проведении общего собрания собственников. Большая часть собственников не была допущена инициаторами собрания на общее собрание, которое проводилось в частном доме по адресу: Краснодарский край, Динской район ст. Новотитаровская, ул. Синегорская, 7. При этом инициаторы общего собрания умудрились еще вызвать участкового инспектора полиции, чтобы зафиксировать допущенные ими же самими нарушения законодательства. Таким образом, в действиях инициаторов общего собрания собственников усматриваются нарушения требований:
• пункта 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно;
• пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения;
• пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
По данному факту собственниками земельных участков, не допущенных на общее собрание поданы соответствующие заявления участковому уполномоченному полиции ОП (ст. Новотитаровская) отдела МВД России по Динскому району.
Действия инициаторов общего собрания направлены на незаконное создание ТСН с целью установления правил и порядков использования частных автомобильных дорог, образованных в результате нарушения Земельного кодекса при межевании кадастрового квартала 23:07:0201251, дальнейшего препятствования собственникам земельных участков в получении индивидуальных лицевых счетов при заключении договоров с ПАО «Кубаньэнерго».
В общем чем дальше эти господа заходят в своем желании собирать деньги с собственников, имевших несчастье приобрести у них земельные участки, тем более абсурдной становится ситуация.
Вместо того, чтобы устранить ранее допущенные нарушения, привести все в соответствие к требованиям действующего законодательства Российской Федерации и спокойно заниматься реализацией не проданных участков, ИП Ковальчуков В.И. вместе с директором ООО АПФ «Мартал» Афингендиным Артуром Маратовичем продолжают все дальше заводить ситуацию в тупик. Анализируя все их действия, невольно задаешься вопросом, а есть ли вообще юрист у этих господ?
Так что, если вы решили приобрести земельный участок для строительства собственного дома в Краснодаре, у вас крепкие нервы, много свободного времени на хождение по инстанциям в поисках истины и отстаивании своих законных прав, вам срочно необходимо приобрести земельный участок в Коттеджном поселке НОВОТИТАРОВКА. Тем более их осталось «очень мало», всего каких 100 с лишним из 240 с небольшим. Торопитесь, спрос превышает предложение!
С полной ответственностью могу заявить, что весь негатив, написанный Александром и Владимиром — правда
После предписаний Прокуратуры УК Константа вынуждена сложить свои полномочия с 27 мая 2019 года
Жулики и мошенники
1. Почему не выделяются индивидуальные лицевые счета собственникам по электроснабжению (на сегодняшний день ни у одного собственника практически нет полного пакета документов, оформляемого в соответствии с Правилами техприсоединения при заключении договора на подключение электричества).
2. Почему в нарушение земельного кодекса при межевании кадастрового квартала все дороги вокруг образованных для продажи участков остались в частной собственности Ковальчукова и Мартала (это сейчас они хотели через УК собирать по 1,5 тысячи с участка, даже с тех кто ещё не начал стройку, что будет потом, можете посмотреть на ютюбе, там масса фактов со всей страны, как с собственников дерут сумасшедшинка деньги за проезд, кто отказывается платить, тому закрывают проезд).
Это два ключевых момента от которых зависит ваша дальнейшая жизнь при покупке участка.
После общения с менеджерами обязательно пройдитесь по построенным домам и задайте эти же вопросы, посещение лучше планировать на выходные дни, чтобы застать как можно больше собственников дома.
Так у вас сложится объективная картина происходящего в так называемом коттеджном посёлке Новотиторовка и вы сможете принять правильное решение, которое в первую очередь будет учитывать ваши личные интересы.
Надя
Директору ООО «УК «КОНСТАНТА»»
Жабицкому В.В.
Ул Зиповская, 5/3 офис №63,67/1, 68, 462.
Г. Краснодар.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ
Об устранений жилищного законодательства.
Прокуратурой Динского района проведена проверка по обращению Фомююююю по вопросу нарушения жилищного законодательства.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.
Статьей 8 ЖК РФ предусмотрено, что к жилищным отношениям, связанным с предоставлениям коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются правительством Российской Федерации.
Порядок начисления платы за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее –правила №354).
Объекты недвижимого имущества индивидуальные жилые дома. расположенные на земельных участках по ул. Магаданская, Леваневскою, Певскской. Уптарской, Синегорской. Стекольная. Эвенской расположенных в ст. Новотитаровской (далее объекты недвижимости) фактически присоединены к внутренним сетям электроснабжения.: также: КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА, принадлежащим ИП Ковальччччч. данные электрические сети и трансформаторная подстанция не принадлежат и не обслуживаются филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети.
Договоры технологического присоединения и договоры энергоснабжения с гражданами. проживающими по указанным улицам в ст. Новотитаровской, не заключены.
Установлено, что до 01.02.2019 электроснабжение указштых объекта недвижимости посредством КТП-10/0,4 кВ 160 кВА в рамках заключенном 24.03.2017 между ИП Ковальччччч и Краснодарским филиалом ПАО «Т1 1С энерго Кубань» договора энергоснабжения № 1 132397. При этом, предметом указанного договора являлось энергоснабжение объекта недвижимости -земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по ул. Леваневского, 114 в ст. Новотитаровской.
В период действия указанного договора энергоснабжения действовал тариф для юридических лиц.
Указанные объекты электросетевого хозяйства 20.06.2018 переданы собственником в аренду ООО «Управляющая компания «Константа».
Между ООО «Управляющая компания «Константа»: ПАО «ТНС энерго Кубань» 22.01.2019 заключен договор энергоснабжения № 23110302930. Предметом указанного договора являются услуги по передаче электрической энергии с целью содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом точкой поставки коммунального ресурса являются электроустановки земельного участка для индивидуального жилищного стоительства. расположенного по ул. Леваневского. 114 в ст. Новотитаровская. диспетчерское наименование точки поставки — контакты присоединения ответвления ВЛ-10кВ к магистральным проводам ВЛ-10 кВ фидер Т-5 ПС 35/10 кВ «Титаровская». опора № 86 АТП от 09.10.2018 № 295. Плата за электроэнергию для ООО «Управляющая компания «Константа» рассчитывается по тарифу для физических лиц.
При этом, в акте об осуществлении технологического присоединения от 09.10.2018 № 295 в однолинейную схему присоединения энергопринимающих устройств земельные участки, домовладения, энергопринимающие устройства которых подключены: КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА. не отражены.
По смыслу положений ст. 161 ЖК РФ управляющей компанией является организация‚ которая несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего
имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Кроме того, по смыслу ст. 192 ЖК РФ деятельность управляющих компаний по управлению многоквартирными домами является лицензируемым видом деятельности.
Согласно сведениям интернет-сайта dom.gosuslugi.ru/#!/licenses лицензия на управления многоквартирными домами ООО «Управляющая компания «Константа» Госcударственной Жилищной инспекцией по Краснодарскому краю не выдавалась.
Таким образом, ООО «Управляющая компания «Константа» управляющей организацией в контексте положений указанных нормативноправовых актов не является.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. В ст. Новотитаровской по указанным улицам, а также на указанном земельном участке, на котором расположена КТП-10/0‚4 кВ \60 кВА, многоквартирные дома отсутствуют.
Кроме того. собственники индивидуальных жилых домов и земельных участков, расположенных по указанным улицам решение об их объединении в товарищество, кооператив и т.п. не принимали, в налоговом органе в качестве юридического товарищества, кооператива не осуществляли. Таким образом, потребление электроэнергии в рамках указанного договора не связано с предоставлением коммунальных услуг по электроснабжению помещений в многоквартирных домах, кооперативах, товариществах и т.п.
Статьей 15 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание. которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Граждане, проживающие в индивидуальных жилых домах в ст. Новотитаровской по указанным улицам, заключить договор энергоснабжения не имеют возможности ввиду отсутствия согласия владельца данных электроустановок, а также документации о технологическом присоединении их энергопринимающих устройств к сетям электроснабжения сетевой организации.
Отсутствие электроснабжения в указанных домах приводит к невозможности признания их жилыми, к невозможности проживания в них граждан.
ООО «Управляющая компания «Константа» осуществляет потребление электроэнергии по бытовому тарифу (для физических лиц) на цели, не связанные с электроснабжением конечных потребителей-граждан.
С целью устранения выявленных нарушений жилищного законодательства прокуратурой района 28.03.2019 в ЦАО «ТНС энерго Кубань» внесено представление, в результате рассмотрения которого гарантирующим поставщиком принято решение о расторжении с ООО «УК «Константа» договора энергоснабжения № 23110302930 от 22.01.2019.
Прекращение договорных отношений между указанными лицами влечет фактическое отключение филиалом ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети энергопринимающих устройств ИП Ковальчччч., ООО «УК «Константа» КТП-10/0‚4 кВ 160 кВА от сети электроснабжения. Указанные действия повлекут прекращение поставки электроэнергии гражданам, проживающим по указанным улицам, энергопринимающие устройства которых подключены к КТП-10/0‚4кВ 160 кВА.
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
Из содержания ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» следует, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.
ПАО «Кубаньэнерго» имеет статус юридического лица, включено в Реестр субъектов естественных монополий и осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к распределительным электросетям.
Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, услуги по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению к электрической сети оказываются непосредственно с целью обеспечения возможности последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии).
Таким образом, ПАО «Кубаньэнерго» является электросетевой организацией. которая включена в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль по виду услуг услуги по передаче электрической энергии.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации‚ и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее _Правила № 861).
Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора. заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами № 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения детвора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению детвора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил № 861).
Согласно п. 36 Правил № 861 документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении детвора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом Х настоящего документа, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета‚ установленного в отношении соответствующей точки поставки, и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организацией.
Согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 09.10.2018 № 295, составленному между ПАО «Кубаньэнерго» и ООО «УК «Константа», осуществлено технологическое присоединение объекта электроэнергетики (энергопринимающее устройство: электроустановки земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по ул. Леваневского, 114 в ст. Новотитаровской, диспетчерское наименование точки поставки контакты присоединения ответвления ВЛ-10кВ к магистральным проводам ВЛ-10 кВ фидер Т-5 ПС 35/10 кВ «Титаровская», опора № 86 АТП от 09.10.2018 № 295)
Указанный акт не содержит данных об опосредованно подключенных абонентах (субабонентах), расположенных в ст. Новоггитаровской по указанным улицам. В домах установлены приборы учета потребляемой электроэнергии, что подтверждается информацией из 000 «УК «Константа».
Согласно ответу филиала ПАО «Кубаньэнерго» Краснодарские электрические сети от 05.02.2019 Кудччччччч., проживающей в ст. Новотитаровской по ул. Певекская, ччч, отказано в технологическом присоединении ее домовладения по причине того, что, в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ энергопринимающие устройства указанного домовладения фактически подключены к внутренним сетям ИП Ковальччччч
Гражданам, проживающими в ст. Новотитаровской по указанным улицам, в адрес ИП Ковальччччч. и ООО «УК «Константа» 09.04.2019 направлены письма о предоставлении технической документации к договору на присоединение к электрической сети, а также акта о разграничении границ балансовой принадлежности. Однако указанные лица уклоняются от получения указанных писем.
Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного детвора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 П( РФ (п. 3 ст. 426 ГК РФ).
Из п. 4 ст. 445 ГК РФ следует, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со ст. 37 Закона № 35-ФЗ потребитель электрической энергии свободен в выборе контрагента по договору купли-продажи, договору поставки электрической энергии. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным (п. 5 ст. 38 Закона № 35-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 37 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что основными положениями функционирования розничных рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. в том числе предусматриваются, правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями).
Договор энергоснабжения является публичным, ответчик обязан заключить его в случае обращения к нему любых лиц собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного жилого дома, поскольку обязанность по заключению такою детвора может быть возложена судом только на гарантирующего поставщика.
Главой 7 Закона № 35-ФЗ регулируются отношения на розничных рынках. Согласно ч. 2 ст. 37 указанного Закона № 35-ФЗ в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такою договора с обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика, ЯВЛЯЕТСЯ обязательным для гарантирующего поставщика. Дата начала исполнения обязательств гарантирующим поставщиком по договору купли-продажи электрической энергии (мощности), детвору энергоснабжения определяется в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков. В случае отсутствия у лица, обратившегося за заключением детвора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств такое лицо, а также действующая в его интересах энергосбытовая организация не вправе требовать от гарантирующего поставщика заключение договора купли-продажи электрической энергии (мощности), договора энергоснабжения.
В СВЯЗИ С тем, ЧТО у собственников указанных объектов недвижимости отсутствует техническая ДОКУМЕНТЁЦИЯ, подтверждающая подключение принадлежащих ИМ объектов недвижимости к сети электроснабжения, ДОГОВОРЫ энергоснабжения С ГАРАНТИРУЮЩИМ поставщиком ЗАКЛЮЧИТЬ не представляется возможным.
Указанные обстоятелъства влекут нарастание социальной напряженности, обусловленной нарушением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, стали следствием нарушения прав третьих лиц (населения).
В соответствии с п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (мощности) утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения), гарантирующий поставщик реализует электрическую энергию (мощность) потребителям (покупателям) на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).
Гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (Купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к нему потребителем, устройства которою находятся в зоне деятельности гарантирующего поставщика и энергопринимающие устройства которою в установленном порядке присоединены к объектам электросетевого хозяйства или в отношении энергопринимающих устройств которого заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принащежаишх сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2008 № 861, или с любым обратившимся к нему покупателем, действующим в интересах такою потребителя.
Таким образом, с целью заключения договоров энергоснабжения с собственники индивидуальных ЖИЛЫХ домов и земельных участков, расположенных ПО указанным улицам. необходима подача СООТВЕТСТВУПОЩЕГО заявления в ПАО «ТНС энерго Кубань» в соответствии с п. 22 Правил № 354.
Однако собственники индивидуальных ЖИЛЫХ ДОМОВ и земельных участков, расположенных по указанным улицам в настоящее время не имеют возможности заключить договоры энергоснабжения по причине отсутствия необходимой технической документации актов о технологическом присоединении их объектов к сетям ООО УК «Константа» с отметкой о согласовании с сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго».
Таким образом, неправомерные действия ООО «УК «Константа» привели к невозможности получения собственниками указанных объектов недвижимости технологической документации на подключение к сети электроснабжения и заключения договоров энергоснабжения.
Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами своих обязанностей и требований действующего законодательства. Подобные упущвния в работе стали возможными при отсутствии должного контроля со стороны руководства ООО «УК «Константа» за работой подчиненных сотрудников.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 7, 22, 24 Федерального
закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ТРЕБУЮ:
]. Рассмотреть настоящее представление с участием прокурора, в связи с чем, о дате, времени и месте рассмотрения заблаговременно сообщить в прокуратуру Динского района.
2. Устранить выявленные нарушения, причины и условия, им способствующие, & также разработать комплекс мер, направленных на неукоснительное соблюдение требований федерального законодательства и недопущению подобных нарушений впредь.
3. Рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.